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自贸云观丨如何让离岛免税购物提质再升级?

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发表于 2020-5-30 16:10:06 | 显示全部楼层 |阅读模式



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主持人:疫情之下的“五一”长假,海南旅游虽难见人潮涌动,但根据海南省旅文厅6日提供的数据显示,“五一”期间,海口、三亚、博鳌免税店继续保持火热态势,免税店购物总人数超过7万人次,销售额近3亿元人民币。疫情期间,海南离岛免税购物依旧魅力不减,刘老师,您认为其中的原因是什么?



中央财经大学 副教授 刘春生:我想首要的原因是因为,疫情期间的话,我们的这个消费需求,受到了一个遏制。被迫受到了一个遏制,那这疫情过后的话,我们的消费是有一个反弹的这样一个过程。尽管没有出现这种所谓的,报复性消费的这样的一个热潮,但是仍然出现了一定的反弹,这是其一。第二,我觉得就是说,海南它是有自己的一个优势。一个就是说这种离岛免税购物,它本身是促进旅游的,另外,就是旅游也返过来会反哺这个离岛免税购物。我觉得,它是一个相辅相成的一个过程。第三一点的话,我说,就是无论是在什么样的一个消费环境下,在什么样的一个背景情况下,我们仍然说,性价比仍然是,颠覆不变的一个真理。是一个,我们说是,就是这个物美价廉,是销量的这样的一个王道。所以我觉得,在这样的一个背景的情况下,也仍然体现出来,一个消费者理性消费,追求这个性价比的这样一个很理性的这种选择,或者是理性的这样一个趋势。第四一点的话,我认为就是说,在整体的这个大背景下,我们说,还是存在一个消费升级的这样的一个过程。为什么我们这么说,因为我们说了,就是免税品,它本身的产品的这个价值,以及产品的品牌,等等都体现出来一个较为高端的这样一个态势。所以在这个情况下,仍然体现出消费升级的一个趋势。


主持人:王老师这个问题您怎么分析?


国务院发展研究中心市场经济研究所所长 王微:离岛免税是咱们海南岛的一个非常重要的发展的政策,特别是五一假期,离岛免税品销售还是不错的,我觉得这一点还是挺让人欣慰的。所以离岛免税应该说这个政策,是适应了居民消费升级的,这样一个大的趋势。通过国际品牌的引入和消费,也带动国内中高端消费品的,这种生产的升级、提质和扩容。所以我觉得这个政策,还是非常重要的。

主持人:近日,海南发布的确保完成全年经济目标的43条超常规措施当中就包括加快落地离岛免税购物新政策,推动中免集团全年免税品销售额突破300亿元。要实现这个销售目标,劳老师您认为我们的离岛免税购物还有哪些方面可以提档升级的?


上海财经大学电子商务研究中心主任 劳帼龄:在金字招牌的感召之下,其实我们海南也对我们,今年的整个一个离岛免税达成怎样的一个目标,其实是提出了一个新的要求了。那么如何去实现它,我想不外乎,是从这几个方面来进行。有企业自身的努力,有政府在这边的支持,有我们民众,今天消费这种信心的恢复。那么其中我们不得不说,有时候我们相应的政策上头的这一种促动。它可能会达到的是一个,四两拨千斤的一个效果。所以这几年来,我们会看到,免税的额度其实一年一年,我们会看到它有改观。那么假如我们将来能有机会,在这样一个免税的额度上头,能够说再做一些提升,同时说,我们能够享受这个政策的人群,也就是我们的对象,也有如果更大的一种扩大。那么同时假如说我们今天会说,大家比较多会记得的就是说,以化妆品为代表,如果在我们的品类上头,还能有一些更大的一种扩充。那甚至还有是说,我们刚刚会去提到类似像直播等等这种新的手段,那将来我不仅仅只是说,在我离开离岛的时候,我到机场免税店,或者到市内免税店,你们将来的话,我们可以通过类似采用这种,网上直播手段,或者其他的这种新兴手段,同样也可以把它用在这样一个,特殊的离岛购物上头去。那么用这样一种多手段的融合,我相信其实是对我们目标的达成,甚至于后边更高目标的实现,其实是有一定的促进作用的。那此外的话,不妨还可以这样去想想,我们以往做文章,一直是做在哪里?是做在是说,我们买的是物,而今天我们常常会说,当我们在做消费的时候,其实我有购实际物的,我也有享受相关服务的。所以如果我们像这几年,围绕着海南,我们比如说康养产业等等,这些打造的时候,将来有没有可能,围绕着我的离岛的免税,有我买了实物的商品走的也有我来到我们的海南,其实是享受了类似这种服务的。如果将来我们能从实物,变成拓展到我们的服务的话,我相信那这块蛋糕,或许有机会去给它做得更大。


主持人:王老师对于这个问题您怎么分析?

国务院发展研究中心市场经济研究所所长 王微:我觉得还是要从供给侧来发力。那么现在目前海南岛的这个离岛免税的品种有限,网点不多,然后这个货源的来源还不够丰富。我觉得,另外就是说在购物的便利性上,相对于首都机场,和互联网平台购物来讲,它的便利性还是不够的。所以我觉得从供给侧的角度来讲,它改进的空间还是很大的。比如说从品种上,海南岛的这个离岛免税品,主要集中在化妆品方面,这几年像珠宝、手表,还有服装,也开始不断地开始引入。但是像我们看互联网上这种海外代购,它的这个更大的品种,在母婴产品、食品,还有一些所谓的医药,还有一些体育产品,那么这些都是老百姓,在日常生活中,更加需要的一些跟日常生活紧密相关的产品。所以我觉得从品种上来讲,我们这个海南岛,还有进一步的扩展空间。再有就是说可能免税品,免税行业的竞争也需要加快促进,现在大概只有中免一家。所以我觉得,我们看到在其他国家在这块也还是有竞争的那么在购物的便利性上来讲,其实我觉得,或者说这购物的形式上,也仍然有拓展的空间。我们最近看首都机场,在这个疫情期间,它的日上免税品,因为国际航班的停止和很多国家旅行的限制现在这个出国,或者国际游客来中国,都受到了很大的影响。那么免税品的销售,就受到了很大的阻滞。为了应对这个情况,我们看日上它现在开拓了,这个叫做在网上开启了,相当于跨境零售的这种方式。你也可以在网上你就可以买,然后按照跨境的方式来纳税,然后就可以直接快递到家,所以它也开拓了新的销售的方式。所以我们觉得,海南其实它也可以利用,它的这个免税政策来开拓,更多的这样一个销售的方式,特别是利用互联网,来加快这种网上销售,然后网上订购,线下配送这样一些方式,来拓展我们的销售渠道,给游客消费者提供更多的便利。


主持人:2020年4月1日《海南省反走私暂行条例》正式施行。《条例》明确禁止违反国家和本省关于海南自由贸易港减免税进口货物、物品监管的有关规定,擅自将减免税进口货物、物品运输、携带、邮寄出岛销售牟利。刘老师,从监管层面来看,要想有效防止商家和个人走私行为,我们应该如何对离岛免税品进行有效管控?

中央财经大学 副教授 刘春生:我们说就是说,就是在这个离岛免税的这个过程中,确实会面临着这样的一些,比如说倒灌的这种现象也好,或者走私的这种行为也好。我觉得这个,也是比较常见的一种状态。比如说在香港也好,或者在新加坡也好,购物的这个过程中,也会面临着相应的这些问题。那么怎么去解决这些问题的话,我觉得还是在这个监管环节上,你要达到这个效果,要和你这个政策的,这样的一些方向相匹配。那么你要是,就是说我去,要去监管这样的一些走私的行为,我觉得就是从严治关,我觉得把好这个关,然后就是可以做到,在这个程序上面,在这个申报上面,要把这个程序做得更加严密,更加结实,更加紧实。那么我们在这个过程中,漏洞就会相应的少一些。

主持人:王老师,您有什么好的建议?


国务院发展研究中心市场经济研究所所长 王微:所以我们觉得要想制止这种所谓的从中的余利,或者走私这样一些违法,这个不好的现象吧。我觉得可能还是一个方面,当然是需要加强监管,对购物人的购买数量,情况来进行必要的监管。但更重要的我觉得,还是要更大地开拓国内市场,开拓我们的销售的渠道,提供这种购物的便利性,让没有机会来海南岛,但是他又需要这种商品的人,能够有一个享受的机会。也就是说通过互联网,通过跨境代购这样新的方式,来进一步扩大我们离岛免税的这个政策的覆盖范围,特别是在整个国内市场的这种引领作用。

主持人:我们现在处在离岛免税的阶段,那么刘老师您认为未来该政策有没有可能进一步放宽,真正实现全岛免税?全岛免税对于监管层面又提出了哪些新的要求?

中央财经大学 副教授 刘春生:我觉得就是说,未来我们当然希望,离岛免税变成全岛免税。真正地实现像香港,或者说像新加坡的这种模式。因为我们说了,海南建设自由贸易港,它对标的就是香港和新加坡。那么未来的话,你如果不能实现全岛免税的话,那么你的这个自由贸易港,本身也是缺腿的。所以我们说,未来的一个发展方向,肯定是全岛免税。那么在这个里面的话,对于我们的这个海南的,自由贸易区的这个政策,怎么样和这个全岛免税的这个政策相匹配,以及税制上面怎么样去协调,这其实提出了很多的,这个新的一些要求。但是我个人认为的话,所有的问题都不如这个办法多,只要你愿意去,朝着这样的目标去发展,我们都是可以,用一种渐进式的这种方式,来逐步地打开这样的一个市场,逐步地开放这样的一个渠道。我觉得这些事情,都是完全可以一步一步,慢慢地去解决的一些问题。

主持人:王老师,您怎么看?

国务院发展研究中心市场经济研究所所长 王微:那么在监管面,可能我觉得从目前来讲,我们还是要加强所谓大数据下,这种现代化的监管。因为我们在离岛免税的过程中,都要有身份证、有护照,然后还有很多人,还使用了手机支付。实际上我们通过很多大数据,包括商品的位移等等这样一些这种大数据的监控,可以很好地解决过去线下监管难以做到的事情。所以围绕着购物的人,围绕着信用体系,围绕着商品的这个出入海南岛的相关的监管,来提高我们的这种现代化的监管能力。这样我觉得可以更好地把我们的离岛免税政策,这个市场做得更加规范,更加有序。


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